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三明市教育局关于学习推广宁化县深化 教育精准扶贫经验的通知

文章来源: 作者: 发布时间:2019年04月01日 点击数:25 字号:

三明市教育局关于学习推广宁化县深化

教育精准扶贫经验的通知

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各县(市、区)教育局,市直属学校:

近年来,宁化县教育精准扶贫工作紧盯“两不愁,三保障”目标,落实“扶贫先扶志、扶贫必扶智”要求,从创新工作机制、加强规范管理、落实扶贫措施、提高服务质量等方面入手,出实招、下实力,用心、用情、用力做好教育精准扶贫工作,取得一定成效。2月11日,市委市政府在全市落实“干好每一天”深入开展“进农家、帮企业、解难题、敢担当、促发展”活动动员大会上提出“要总结推广宁化县‘三全三扶一档’教育扶贫经验做法,确保贫困家庭适龄学生‘零辍学’”的工作要求。现将《宁化县深化教育精准扶贫实施方案》印发给你们,请结合本地实际,认真学习借鉴,推动我市教育扶贫工作再上新台阶。现将有关事项通知如下:

一、要提高思想认识。脱贫攻坚是党中央明确的一项极其重要、极其严肃的政治任务,必须放在统揽经济社会发展全局的战略地位来抓。2019年,脱贫攻坚工作进入了深水区,是实现战略目标的关键一年,我们要以强烈的政治责任感和历史使命感充分认识这项工作,务必提高政治站位,真抓实干,不折不扣完成任务,做好教育扶贫这项“头等大事”,助力实现全市脱贫攻坚年度目标,为教育强市奠定坚实基础。

二、要压实领导责任。全市教育系统要高度重视教育扶贫工作,层层传导压力,既要压任务,又要教方法,既要学习宁化经验,也要创新扶贫举措,既要保障工作条件,更要严格考核奖惩。要关注每一名贫困生,充分掌握贫困生的具体情况,对照目标,对接政策,对表决战,确保领导责任落到实处。?

三、要加强工作调度。建立完善教育脱贫工作“月点评、季调度”制度,加强对教育扶贫工作责任落实的跟踪督办。各级各类学校要摸清本校贫困家庭学生情况,建立资料库,详细登记其家庭、个人信息、受资助情况等,健全相应资料,进行动态管理。确保不漏一个建档立卡贫困户、不漏一个贫困生。?

四、要强化经费保障。各县(市、区)教育行政部门要多方筹措资金,加大对教育脱贫工作的经费投入。健全教育扶贫工程资金监督管理机制,完善教育扶贫资金和项目管理办法,坚持“节俭、安全、实用、够用”的原则,全面推行资金项目公告公示制度,确保教育扶贫项目资金使用安全、规范、有效。

五、要做好宣传引导。各地各校要加大对教育扶贫的宣传力度,组织新闻媒体广泛宣传教育扶贫各项惠民政策措施,使教育精准扶贫、精准脱贫政策家喻户晓、深入人心。各县(市、区)每月至少向市教育局报送1条教育扶贫工作信息,市教育局将及时推广各地好的经验做法。

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附件:宁化县深化教育精准扶贫实施方案

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2019年2月25日

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宁化县深化教育精准扶贫实施方案

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为深入贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅<关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见>的通知》和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神,全面深化我县教育精准扶贫工作,提高教育扶贫能力和成效,现结合我县教育工作实际,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想和教育扶贫工作的一系列重要批示精神,紧盯“两不愁,三保障”目标,落实“扶贫先扶志、扶贫必扶智”要求,持续深化我县“348”精准扶贫工作机制,把教育保障、教育资助作为重中之重,坚持问题导向,创新工作机制,综合施策、精准发力,确保贫困家庭子女“有书读、读好书”“有学上、上好学”,着力打好教育扶贫攻坚战。

二、总体要求

(一)突出“三全”,全员参与,即县教育系统全体党员、教师全员参与教育精准扶贫工作;全面覆盖,即从学前教育到大学教育阶段,凡符合条件的贫困学生全面兑现资助政策;全程管理,即对贫困学生在学习、生活、思想等方面进行全程管理。

(二)做好“三扶”,即“扶志”“扶智”“扶助”,关注贫困学生身心健康成长,扶思想、扶观念、扶信心,帮助贫困学生树立摆脱贫困的斗志和勇气;开展教师与贫困学生“一对一”结对帮扶,推动贫困学生学业成绩不断提高,使其顺利完成学业;优化学校资助管理队伍,力促学生资助工作规范化、标准化、精细化,确保每个贫困学生都能享受到应享受的资助政策。

(三)建好“一档”,即对贫困学生建立“一生一档”,记录学生享受资助政策情况、学生思想表现和学业成绩情况以及学生个性发展和综合素质评价,突出教育精准帮扶的过程管理及帮扶成效。

三、主要措施

(一)精准识别,摸清生员具体信息

进一步摸清建档立卡贫困家庭(含非建档立卡的农村贫困残疾人家庭、农村低保家庭、农村特困救助供养人员)学生信息,精准识别,精准资助。根据县扶贫办、民政局、残联提供的动态管理数据,由县教育局组织学校摸排比对在校各类贫困生信息,填写相应的审验表,县相关部门审核确认后,由县教育局录入《福建省建档立卡等学生信息管理系统》再次进行信息比对,建立贫困户学生信息库,经评议、公示后,再录入资助系统,做到资助对象精准、资助项目精准、资金使用精准、救助及时的目的。

(责任单位:县教育局、扶贫办、民政局、残联)

(二)精准实施,保证资助政策全覆盖

抓好学前教育、义务教育、普通高中教育和大学教育资助工作,确保建档立卡、低保等贫困户学生资助全覆盖,不让一个贫困家庭孩子因贫辍学、因贫失学。

1.学前教育阶段。落实国家学前教育幼儿助学金政策,即对建档立卡、低保、孤儿、残疾家庭经济困难的幼儿,按每学年2000元标准进行资助;其他家庭经济困难幼儿,按每学年1000元标准进行资助。在此基础上,对所有建档立卡贫困家庭的适龄幼儿保教费实行“补差”,即:①如果其所在幼儿园每学年需缴纳保教费超过其享受的国家助学金(2000元/年)时,只对保教费项目金额实行“补差”,由县财政局按实际差额拨付资金给予补足;②如果其所在幼儿园每学年所需缴纳保教费低于其享受的国家助学金(2000元/年),但加上代办费项目后超过其享受的国家助学金时,对保教费和代办费两个项目合计金额进行“补差”,由县财政局按实际差额拨付资金给予补足。“补差”政策实施期限:2018—2020年。

2.义务教育阶段。落实国家义务教育阶段寄宿生营养改善计划,即对义务教育阶段建档立卡、低保贫困寄宿生给予生活补助,小学阶段按每生每学年1000元、初中阶段每生每学年1250元的标准补助生活费。

3.普通高中阶段。落实普通高中国家助学金及免学费政策,就读普通高中的建档立卡、低保、孤儿、残疾贫困户学生,每生每学年发放3000元的生活补助并享受免学费政策;其他家庭经济困难学生,每生每学年发放1700元的生活补助。

4.大学教育阶段。①对符合国家和我省有关政策规定的宁化籍已被全日制本专科普通高校(含民办高校和独立学院,学校名单以教育部公布的为准)正式录取的学生(含研究生、第二学士学位的新生及在校学生),其家庭收入不足以支付学生在校期间完成学业所需的基本费用,可予以实施助学贷款,但贷款金额原则上每学年不超过8000元(学费和住宿费之和每年不超过8000元的以实际费用为最高贷款额)。②由县财政统筹安排资金,对建档立卡贫困家庭在校就读的省内、外高校大专生和本科生,分别给予每学年4000元、5000元和8000元、10000元的资金帮扶。该项政策实施至2020年。

(责任单位:县教育局、扶贫办、民政局、残联、财政局)

(三)多方助力,改善教学点办学条件

要聚智集力,优化财政支出结构,改善办学条件,提高乡村学校办学水平。

1.由县财政局根据教学点办学规模和学生人数,从2018-2020年每年统筹安排一定经费(按20-50人每年1万元、50-100人每年2万元、100-200人每年4万元、200人以上每年6万元的标准)用于村完小和教学点校舍的修缮及设施设备的添置。

2.实行中心校教师到教学点走教帮扶制度:由乡镇中心学校安排美术、音乐、体育、英语及信息技术等学科教师、党员教师到村级教学点走教。同时通过“班班通”设备、“数字教育资源”等“互联网+”手段,弥补部分学科专业教师不足问题。

3.由县工商联牵头,组织有意资助教育事业的企业走进学校,对接帮扶村完小和教学点。

(责任单位:县财政局、教育局、工商联)

(四)承包帮扶,落实“三扶一档”工作

1.“三扶”:即做到“扶志”“扶智”“扶助”相结合,既关注贫困学生身心健康成长,又帮助其提高学业水平,使其顺利完成学业。①校级班子“扶志”,由校级班子组成“扶志”团,重点关注学生身心健康,每学期为学生开设励志、感恩等专题教育讲座1-2次;②班主任、科任教师“扶智”,对建档立卡的在校贫困生开展“一对一”结对帮扶,定期帮助贫困学生做好成绩分析,制订学业成绩提高计划,推动贫困学生学业成绩不断提高;③学校资助中心人员“扶助”,重点推进学生资助工作试点校建设,优化学校资助管理队伍,力促学生资助工作规范化、标准化、精细化,确保各类资助政策的落实。

2.“一档”:对建档立卡的在校贫困生建好“一生一档”,突出精准帮扶的过程管理及帮扶成效。内容包括:“一卡”,即“宁化县教育精准扶贫学生信息卡”,主要记录学生享受资助政策情况;“一册”:即学生成绩报告册,主要记录学生思想表现和学业成绩情况;“一表”:即学生成长记录表,主要记录学生个性发展和综合素质评价;“一APP”,设计开发“宁化县教育精准扶贫动态管理软件(手机APP版)”,实现对学生档案的动态记录和动态管理。帮扶成长档案要做到“档随人走”,实现对建档立卡贫困学生的动态跟踪记录。

(责任单位:县教育局)

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立县教育精准扶贫领导小组,强化对教育精准扶贫工作的领导,统筹协调全县教育精准扶贫工作。领导小组成员每半年至少召开一次会议,研究解决工作中遇到的困难和问题。领导小组下设办公室,依托在县教育局,牵头负责做好教育精准扶贫日常工作。

(二)明确工作分工。县有关部门要按照各自职责,明确工作分工,形成工作合力。县财政局要统筹安排资金,确保教育扶贫资金及时到位;县扶贫办、民政局、残联要与县教育局做好对接工作,做到建档立卡、低保等贫困户学生信息共享,确保贫困学生及时更新;县教育局负责牵头落实教育精准扶贫工作方案,指导和督促学校落实国家资助政策,负责扶贫对象的识别和动态管理、扶贫培训管理及扶贫补助资金发放,落实应补尽补政策。

(三)强化宣传报道。教育精准扶贫是一项惠及广大农村贫困家庭学生的“民心工程”。各乡镇、各有关部门要整合宣传资源,充分利用广播电视、新闻网站、微信公众号等各种载体,宣传好教育精准扶贫的重大意义、政策内容、申请程序、补助标准等,做到家喻户晓。

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